政策及时雨利好新兴产业 风电融资难或缓解

5日发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》提出，以金融引导、推动重点领域与行业转型和调整。业内人士认为，这将更好地发挥金融和产业之间的协同作用。《意见》提出，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。这被业内解读为，类似如风电光伏等产能虽过剩但前景看好的新兴产业，未来有望获得财税政策进一步支持，加快这些产业的产能消化进程。

风电光伏期盼降低信贷门槛

近年来，由于多地盲目重复建设，导致以风电光伏为代表的新兴产业产能急剧膨胀，但对应的国内外市场需求增长缓慢，甚至出现市场萎缩的现象。鉴于此，风电光伏等产业早在2009年就被列为产能过剩行业而不断遭遇政策调控。

自去年下半年以来，针对这些产业的金融信贷门槛不断提高，一些龙头企业濒临破产边缘。去年最低迷时，光伏行业一度曾盛传国开行划定“六大六小”企业名单作为重点扶持对象，其他企业融资需求将受严控。

对此，业内专家表示，尽管从供给层面看风电光伏产业出现规模盲目扩张现象，但从需求端来看由于市场尚处培育阶段，未来需求空间还很巨大，不宜“一刀切”式地简单列为产能过剩行业。

此次《意见》中释放的政策新信号，让风电光伏行业看到新希望。

一位国内大型光伏组件供应商战略研究部负责人对中国证券报记者表示，《意见》明确区分了产能过剩行业不同情况而实施差别化政策。这表明政策已告别“一刀切”思维，结合近期高层不断对光伏行业释放的利好政策，可以感到未来光伏行业在金融信贷支持方面将不再遭遇“高门槛”。

国内光伏行业的产能(60GW)远超全世界光伏市场年需求规模(2013年有望达35GW)，当前国内光伏行业进入了漫长的“去产能化”进程。一方面，在欧洲市场需求急剧萎缩的背景下，要不断开拓新兴市场以转移过剩产能;另一方面全行业也开启了重组整合步伐。

环保行业有望突破融资瓶颈

《意见》明确提出，加大对绿色环保等领域的资金支持力度。这被环保业界人士普遍解读为“雪中送炭”式的政策抚慰。

环保行业近年来频吹政策暖风，特别是“十二五”期间环保领域投资达3万亿元的提法，更是让市场对于环保行业的美好情景倾注了无限热情。

尽管如此，由于诸如水务、垃圾处理等环保细分门类的一大特征是属于市政公共事业，环保企业直接面对的客户是政府，营收来源是政府公共财政支出。这种行业特征让环保企业普遍面临由于政府结算滞后给企业造成的资金压力。“钱荒”、“融资难”一直是环保企业口中常说的沉重命题。

不少环保企业负责人直言：“环保大发展却让投身其中的企业在现实中找不到融资出路，常常陷入‘心有余而力不足’的苦闷之中。”

环保行业专家也一直呼吁，应该不断吸引金融部门通过各种形式创设条件，为环保企业突破融资瓶颈提供支持。

值得欣慰的是，《意见》还浓墨重彩提出扩大民间资本进入金融业。有券商分析师表示，如果民间资本能顺利进入金融业，那最大的红利可能会被环保行业分享。“环保行业与传统行业特点不一样，却和传统行业一样遭遇融资渠道单一的限制。如果类似民营银行、金融租赁公司及其他多种形式的融资主体出现，那么环保企业便可通过这些渠道化解融资瓶颈，环保大发展时代会名副其实地到来。”

作者：   来源：   日期：2013年7月9日